搞好建筑節能是復雜的系統工程。這個過程需要技術輔佐，更需要的是從規定規范等硬性制度方面提供保證。圍繞如何有效開展城鎮建筑節能和可持續發展戰略，自北至南，河北、江蘇、海南三省從頂層設計入手抓落實，讓建筑節能效果真正落地。

　　河北：節能建筑超四成

　　保溫隔熱做得好，冬夏電費高不了；隔聲降噪性能高，從此耳根清凈了；清潔能源用得好，冬天霧霾不見了……河北省秦皇島市建筑科技節能工作推進會對外界透露，目前該市新建建筑節能標準執行率已達到*。

　　2015年以來，秦皇島市實施建筑節能與綠色建筑發展戰略，全市竣工節能建筑784.78萬平方米，新建建筑節能標準執行率達到*。全市累計達到綠色建筑標準的項目116項，總面積696.95萬平方米。

　　為了保證工程質量，秦皇島市局加強對建筑節能的監管。當地目前在建工程監管面積572.93萬平方米，執行行政處罰2項，處罰金額50萬元，3家施工單位記入不良信用記錄。下一步工作中，該局將在高層建筑中推行太陽能熱水系統；在未納入集中供熱區域重點推廣被動式超低能耗房屋、空氣源和土壤源熱泵技術；在當地開展太陽能光伏發電技術建筑應用示范；鼓勵支持采用“建設-運營-服務”為一體的能源管理模式，規?；茝V區域性可再生能源建筑應用；大力支持可再生能源在農村的推廣應用；力爭建設一批具備一定代表性、能夠發揮較強示范作用的精品綠色建筑，讓群眾住得舒服、住得健康。

　　而放眼河北省，今年其城鎮節能建筑占比達到42%。河北省*此前印發的《2016年全省建筑節能與科技工作要點》提出，每個設區市、省直管縣（市）建設不少于一項75%節能居住建筑或被動式低能耗建筑、三綠色建筑項目，并要求抓好能耗監測末端采集系統建設，推動既有公共建筑節能改造；會同有關部門推動節約型校園、節約型醫院等的建設，提高建筑節能綜合改造比重，確保既改項目質量合格，防止安全事故發生；繼續推動政府投資建筑工程、大型公共建筑強制執行綠色建筑標準；創建一批高品質的綠色建筑小區。著眼于新型城鎮化發展，設區市主城區先行，并擴展至縣城和建制鎮，全面提高綠色建筑在新建建筑中的比重。加大太陽能光熱、光電技術以及地源熱泵、空氣源熱泵技術的推廣應用力度。

　　河北省今年還要搞好督導調度，加快75%節能居住建筑、被動式低能耗建筑、三綠色建筑等的建設，開工建設一批復合型示范項目。

　　江蘇：公共機構節能目標分解

　　經過國家*核定，2015年江蘇公共機構人均綜合能耗、單位建筑面積能耗比2010年下降15.58%、13.45%，超額完成國家下達的“十二五”節能目標，分別超出0.58、1.45個百分點。同時，國家向各省區市下達“十三五”公共機構節能目標任務，要求在2015年底的基礎上，到2020年，兩項能耗指標分別下降11%、10%。目前，省*正在分解、細化目標任務，層層落實到各地。

　　“十二五”期間，江蘇省*與相關職能部門制定了20項公共機構節能配套制度，包括能源資源消費統計、計量器具配備和管理、能源審計和評估、監督檢查、考核評價等。在管理方式上，按照公共機構的不同層次、不同類型，綜合采取了分類管理、定額管理、目標管理、系統管理等舉措，基本實現公共機構節能管理工作制度化、標準化、科學化。采集、分析公共機構節能數據是節能工作的基礎，截至目前，該省利用節能管理信息系統，已采集7.45萬余棟公共機構建筑信息、 92萬件(套)用能設備信息和超過740萬條單位基本信息。同時，運用信息化手段實施能耗數據和各類節能信息會審，組織跨市交叉數據核查，進一步驗證數據質量，確保各類數據和信息項目齊全、均量合理、消費量和費用匹配、指標變化正常。本月初，該省考核13個省轄市“十二五”公共機構節能目標完成情況，均超額完成任務。未來一段時期，江蘇省將圍繞既有建筑、高耗能用能系統的節能改造以及擴大應用節能新產品、新技術和新能源與可再生能源，持續提高能源利用效率，確保完成節能目標。在節能改造過程中，將推廣合同能源管理和PPP模式，引導社會資本參與節能工作。同時，強化公共機構綜合能源審計和建筑能耗定額管理，健全約束和激勵機制。

　　海南：全面執行綠色標準

　　《海南省住房和城鄉*關于加快推進綠色建筑發展的意見》（以下簡稱“意見”）出臺。到“十三五”末，該省城鎮綠色建筑占新建建筑比例要達到50%以上。

　　意見要求，“十三五”期間，海南省要建設一批示范性高綠色建筑、綠色生態小區，實現高綠色建筑、綠色生態小區所有市縣全覆蓋。全省將強化對綠色建筑質量監管，將綠色建筑納入規劃、設計、施工、竣工驗收以及運行維護等工程全過程管理程序。從今年8月1日起，住宅建筑全面執行綠色建筑標準。從10月1日起，規劃用地面積10公頃及以上的新建城市居住區、居住小區和居住組團等按綠色生態小區要求進行規劃、設計、施工、運行。此外，意見要求繼續加快實施綠色建筑示范工程。2018年前，?？凇⑷齺?、儋州、瓊海、萬寧、陵水和文昌等市縣應建設一批高綠色建筑、綠色生態小區（城區），其他市縣至少應建設高綠色建筑和綠色生態小區各1個。